环评解读
2019-12-29 来自: 衡水市衡美水处理设备有限公司 浏览次数:1206
环评是环境影响评价的简称，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。
一、环评步骤
环境影响评价的过程包括一系列的步骤，这些步骤按顺序进行。在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。
一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：
1、基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估；
2、对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较；
3、生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；
4、包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；
5、及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。
二、调控制度
如何用环评参与宏观调控
1、措施坚决
全国各地实行环境影响评价“一票否决”，凡是违反环境影响评价的规划不予审批，凡是不符合环境影响评价要求的建设项目不得实施。
2、机制创新
积极建立完善规划环评与项目环评联动机制，
2009年9月26日，***印发《通知》，要求各地做好本区域的产业规划环评工作。未开展区域产业规划环评、规划环评未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的，一律不予受理和审批区域内产能过剩、重复建设行业建设项目环评文件。
3、2009年环评管理的新措施
分批审查减少程序对不同项目采取不同审查程序，及时召开专题会、常务会，进行审议。
便民***缩短时间项目受理时间从原来的5天缩短为2天，项目审批会议的次数由原来每月一次调整为每月两次，有些项目随到随批，为保增长做好有效服务。
分类评估简化流程在确保环评质量的前提下，按项目的环境影响大小，实行分类评估、分类审查、分类确定时限，对“两高一资”项目严格执行环评制度，从源头上控制其过快增长，而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评流程。
4、严格遵守“四个不批、三个严格”原则
***对不符合环保法律的建设项目设置了“防火墙”。“四个不批”，是指***明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批；环境污染重，产品质量低，能耗、物耗消耗高，特别是污染物排放不能达标的项目一律不批；环境质量不能满足环境功能要求的，尽管项目经济效益好，但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的，已经设有总量指标的项目一律不批；建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。
“三个严格”，是指严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目；严格控制高耗能，就是产业开发中能耗、物耗、污染物排放量大的项目审批，并且要坚决***已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目；严格按照总量控制的要求，把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。
5、“区域限批”纳入日常监管
所谓“区域限批”是指如果一家企业或一个地区，出现严重环境违法的行为，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所属或境内的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目***整改为止。
2007年1月10日，原***环保总局***动用了“区域限批”政策，惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业，对4个行政区域(唐山市、吕梁市、六盘水市、莱芜市)、4个电力集团(华能、华电、国电、大唐***)实行停批、限批，即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目。这是环保部门成立近30年来***启用这一行政惩罚手段。“区域限批”立竿见影，遏制了非法建设投资，抑制固定资产投资过快，成效比以往任何一次环评风暴都明显。
2009年6月11日，环境保护部又发出“限批令”，对严重违反***产业政策、发展规划和环境保护准入条件进行项目建设的金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目实行“限批”，引起巨大反响。
《中华人民共和国水污染防治法》、《规划环境影响评价条例》还都以法律的形式将“区域限批”明确下来。
“区域限批”纳入日常环境监管中，使运动式的“风暴”变成常规化的制度，使一时的“关停”变成促进产业升级换代的平台，使环评在调整产业结构、转变经济增长方式等方面发挥更大的作用，
“区域限批”已经成为环保参与宏观调控的一个重要手段。
三、环保检查何时休？
据了解，近期的检查是由环保部安排的，时间一直持续到2018年3月份，全国一共抽调了5600人进行检查，检查频率为2周一次，全年25轮。
四、检查次数之多，我们是不是就有应对经验了呢？
据了解，每次检查组都会采用不同的方式进行检查，明察、暗访，根据投诉电话、根据企业注册信息，供电局根据企业用电量排查，好多好多方法，听说现在又开始卫星遥感进行检查了呢？所以，不要想积累应对经验了，还是老老实实生产，办理相关手续吧。
五、企业如何才算是符合环保标准，不怕检查呢？
企业项目***。无喷漆、无扬尘、无粉尘、无异味，无乱推乱放，厂区干净整洁等等，总之，环保达标。
手续齐全，营业执照，资质，环评手续等等，而且还要有生产中环保台账资料，比如制度、环保方案、生产记录，环保执行台账。这里的环评手续包括环评报告和环评验收。
六、环评手续是什么？
环评是应该在项目建设之前就办理的，已经投产的项目办理环评手续是要缴纳罚款的，而且项目越大，罚的越多。
看来，以后上生产线之前，还是要把环评手续办好。环评分为环评备案表、环评报告表和环评报告书三种，也是按照项目污染程度分类的，如果企业仅进行简单的加工，应该申请环评备案，可以直接由环保部门备案即可，如果是一般项目，需要委托有资质的公司做环评报告表，如果是化工类、喷漆类项目则应该做环评报告书。
也就是说所有生产类项目都应该办理环评手续，千万不要拖拖拖，因为那样越来越麻烦，花钱越来越多。
七、怎么办理环评手续？
无论哪种环评手续，企业主都应该积极和相关部门联系沟通，按照要求提报材料。据了解，光环评手续就涉及到企业营业执照、企业位置、企业土地情况，企业项目情况等多个问题，都需要由上级进行逐项审核，不符合的项目环评手续根本办不了。企业办理环评手续要与镇政府环保办沟通，然后联系环评公司，环评公司会到现场查看，并反馈信息给企业主和镇环保办，有时候镇政府需要出具一些材料协助企业办理后续手续，对于符合相关要求的项目，环评公司会编制企业项目的环评报告，期间会与企业沟通项目具体情况，由企业提供材料，并进行现场的一些整改。
环评报告书做完以后，将由环保局进行现场检查，出具意见，合格后，由第三方环境监测公司进行监测，监测报告将反馈至环保局和企业，企业根据监测报告，对不符合环保要求项再次整改，监测公司会再次监测，如何反复，直至合格。合格后，企业提供环保验收申请，提交环保局，环保局根据环评报告、监测数据会再次到现场监察，对合格项目出具环保验收。
对于喷漆项目来说，需要做环评报告书，听说光报告书就要10万元，而喷漆房建设要40万以上，而且有多种技术可选，而整个项目建设包括了发改局立项、做环评报告书、建设喷漆房、环保验收，而且听说以后很有可能会统一做成实时在线监测。如果想快速建成，而且一直持续使用，还是选择尽快办理，与政府统一步伐，多多沟通，不然光手续就跑死个人了。选择的设备也要***一些，和供应商也要签定质保协议，不要花了钱，光买了空架子。
八、相关环保资料怎么建立？
环保是企业生产管理中应该受到重视的内容之一，要建立企业生产环保制度，按照环保要求进行生产，建立生产台账，建立污染天气生产计划等等。
九、环评手续是一劳永逸的吗？
肯定不是的，环评手续是针对当前企业当前项目的，企业搬迁，项目变化都应该重新办理环评手续。而且是需要项目建设之前就办理的，已完工项目再办理是要罚款的。
在此提醒大家，营业执照也是和环评绑定的，千万不要动不动就更换营业执照。
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